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如某单项工程,通过招标并签订了总承包合同,招标时因勘察单位还没有出具勘察报告而未向投标人提供,造成工程开挖后双方争议而可能调整合同价款,不利于工程预算的控制,给招标人和投标人均带来了风险,同时也给结算工作增加了难度。招标准备工作是保证一个工程预算能否受控、结算能否顺利的一个先决条件,应得到招标决策者的高度重视。在初步设计阶段进行施工招标,由于初步设计较粗,不能提供详细的图纸及工程细节,投标人缺少针对本工程的资料而难以作出合理的报价,造成结算争议多,给招投标方均带来了风险。投标人对于一个工程的投标决策需大量的准备工作,但由于目前投标人对基于定额的造价控制已成思维定势,对于施工组织、各种资源的投入、现场勘察及招标人项目组织管理没有足够的重视而投标,使投标人投标风险大,致使成本不能承受。 由于某工程预算为老厂,施工场地非常小,而且旧有设施多,地下不明管道及障碍物多,油、汽、水等公用系统需过渡等,使承包商承受着因老厂设施诸多问题而增大成本和工期延误或老厂设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。招标风险分担不尽合理。招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足,而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多,施工管理难度加大,可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则,使工程预算控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队,按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。
鉴于此,工程预算咨询企业,应引进项目经理责任制、精准化绩效考核制等,面向工程咨询服务进行咨询团队的管理与整合,构建专业化、以项目全周期为核心的咨询团队,专门负责向委托方提供全过程工程咨询服务。工程预算咨询企业,也要按照法律法规以及全过程工程咨询服务合同,面向项目各阶段的特点以及实际监理要求,承担起工程预算全过程的咨询责任。此外,为避免出现恶性竞争以及违规违法等行为,还要加强对咨询服务企业的信用审核,构建全过程咨询服务企业的诚信体系,专门对各大企业进行信用评价,一旦发现企业出现违法违规情况直接记入黑名单中,限制其在咨询行业招投标中的发展,为工程预算咨询企业发展全过程工程咨询提供政策保护,实现行业的发展。5.5实现项目信息化管理,构建信息化管理平台。工程预算咨询企业从事全过程工程咨询,其目的主要是为了满足业主的需求提供相应的咨询服务,而咨询过程中涉及的策划、涉及以及造价核算等,是实现全过程工程咨询的目的。为给业主提供满足需求的咨询服务,工程预算咨询企业应选择合适的技术标准与合适的原始数据等资源,借助这些数据资源面向整个建筑项目生命周期,创建项目信息、价格信息以及设计政策法规等信息库,实现对全过程工程的监管,以发挥大数据以及BIM技术的优势。工程预算咨询企业走向全过程工程咨询,应立足于全过程工程咨询服务发展现状,加强对造价工程师的培养,借助政府对全过程工程咨询企业发展的扶持,规划工程预算企业的全过程工程咨询发展道路,实现工程预算咨询企业转型发展。
工程预算资料是施工企业进行正确经营决策的资本。及时地收集整理工程预算资料能使企业了解建筑市场的环境,找出经营中存在的问题和确定自身发展方向。这样,对于准备参与投标的工程项目可以根据企业经营的需要合理的确定投标价格;对于在建工程可以及时掌握经营情况,降低成本,取得 的收益,对于准备结算的已完工程,要以准确的计算结算造价,收回企业应得的资金。工程预算资料的积累是工程预算咨询单位经验和业绩的积累,通过不断的积累,才能提供高质量的咨询服务,在社会上树立起企业形象,企业不仅通过服务来积累资料,还应当通过社会上发布的工程预算信息和市场调查来充实资料,以便及时了解建筑市场的行情和有关工程预算的政策法规,为社会提供准确的咨询服务。在工程的建设过程中,通过工程预算管理能够确保工程的顺利施工,还能通过工程的科学预算来实现建筑工程资源的优化配置。为此,必须加强对工程预算建筑工程企业对于工程预算管理的重视程度也不断加深。作为工程预算管理的基础,工程审计工作的开展对工程质量、投资效率、工期等有着重要的影响。本文主要论述了工程预算审计在工程预算管理中的运用以及相关问题的探讨在国内建筑领域日愈规范的大环境下,建筑单位对管理也越来越重视。工程审计不仅可以强化审计与经济监督,同时也提高了投资效益,因此工程审计的效率、完善工程预算管理势在必行。工程招投标是审计工作的重要内容,建筑项目的工程量大,为了达到 的经济社会效益,往往需要对项目工程进行招投标。对于需要招投标的项目,要审查其招标制度,包括招投标的时间、内容、程序等,保证整个招投标工作都按照法律法规进行。